農村污水處理蹣跚起步 仍需多管齊下解困境

我國農村生活污水普遍缺乏有效治理，已經成為當前我國水污染的重要因素之一。如何有效地提高農村生活污水治理效率、改善農村水環境是現階段亟待解決的問題。
我國農村生活污水普遍缺乏有效治理，已經成為當前我國水污染的重要因素之一。2014年，我國農村常住人口為61866萬人，按人均排污30—40L/天計算，我國農村年產生生活污水高達67.7億—90.3億噸。然而，我國對農村生活污水的處理還十分有限，如何有效地提高農村生活污水治理效率、改善農村水環境是現階段亟待解決的問題。

我國農村生活污水及治理現狀

農村生活污水成分穩定簡單，但時空差異大

我國農村生活污水在質上具有污染物相對較穩定、成分簡單、有機污染物含量較低等特點。由于其來源較為簡單，農村生活污水主要是農村居民生活當中產生的洗滌用水及廁所沖水，其中COD、氮磷、懸浮物及病菌等為主要污染物，氨氮、總氮、總磷等污染指標濃度總體較低。

農村生活污水在量上具有空間差異大、時間波動顯著的特點。根據各地水資源豐缺程度、社會水平等的不同，各地生活污水排放量差異較大。干旱缺水的西北地區，人均排污zui低的甚至不足5L/天；而在東南沿海地區農村生活污水人均產生量達到70—100L/天，個別地區人均排污甚至高達120L/天。污水明顯表現為間歇排放且日變化系數較大，一般可達3.0—5.0，污水排放有著明顯的早中晚三峰特征或早晚雙峰特征；同時，季節性變化更為明顯，夏季排放量顯著高于冬季。冬季中，受大批人口回家過年和春節消費因素的影響，春節前后又有明顯的排放峰值。

農村生活污水治理剛起步，仍處于探索階段

農村生活污水處理率總體偏低。我國農村生活污水治理剛起步，隨著社會主義新農村和美麗鄉村建設的推進，才逐步開始展開治理。統計數據顯示，到2013年年底，我國城市污水處理率已達89.34%，縣城的污水處理率達78.47%，而對生活污水進行處理的建制鎮比例僅18.9%，對生活污水進行處理的建制村比例更是僅為5.1%。

近年來治理發展速度較快。隨著農村環境連片整治工作的推進，我國農村生活污水治理工作得到快速發展，尤其是生活污水處理設施增長迅猛。在較為發達的江蘇省蘇南地區，鎮村級生活污水處理設施建設已較為完善。截至2013年底，無錫市已建成鎮級生活污水處理廠71個，村級生活污水處理設施1356個，基本實現了農村生活污水設施的全覆蓋。

不同地區治理進展差異較大。由于地區社會的差異和農村建設推進力度的差異，地區間農村污水治理進展差異大。以江蘇為例，全省鎮村生活污水處理設施建設呈梯級發展。在蘇南鎮級、村級生活污水處理設施建設已比較完善，而蘇北農村生活污水處理設施還處于建設推進和示范階段，截至2013年底，淮安市建成村級生活污水處理設施僅26個。

農村生活污水處理規模總體較小。由于農村居住點分散，農村生活污水處理設施的規模普遍較小，大部分規模在200立方米/天以下。據高曉蘭等在常熟市的調研，常熟市農村污水處理設施處理規模在1—140立方米/天之間，96%的規模在50立方米/天以下(含50立方米/天)。

農村生活污水處理工藝選擇多樣。總體上，由于農村社會條件的限制和自然條件的優勢，多選擇生態工藝或生態工藝與其他工藝結合的混合工藝。但是，由于不同地區農村的自然條件、條件、污水量及污水特點的差異，同時，治理技術規范尚不健全，目前我國鎮、村生活污水處理工藝較為繁雜。

農村生活污水處理運行管理的主體多元。目前我國各地農村污水處理設施的運行維護單位以鎮、村自行運行管理居多。一些設施還處在建成初期，仍由建設單位代為運行；一些地區的設施在驗收后則移交給縣區住建、水務等責任部門下屬的運營公司負責運行；此外有少數縣區已開始嘗試委托有資質公司運行維護其農村污水處理設施的市場化、化道路。